A l’attention de Madame Eva Joly
 Députée européenne
 Présidente de la Commission Développement du Parlement européen

• Rue Wiertz, 60
• 1047 Bruxelles
• Bruxelles, le 7 décembre 2009

Madame la Présidente,

Ces derniers mois, la communauté internationale et singulièrement l’Union européenne, suite à la grave crise alimentaire de 2007-2008, a remis à l’agenda politique le soutien à l’agriculture dans les pays du Sud.

Même si les engagements, et plus encore leurs concrétisations, restent largement en-deçà des besoins, plusieurs initiatives ont été prises pour financer une augmentation de la production agricole dans ces pays.

L’Union européenne s’est engagée à prendre part à ces efforts notamment en instaurant une facilité d’1 milliard €. Certains programmes d’aide ont été également légèrement infléchis afin de renforcer les financements dans le domaine agricole.

Malheureusement, on a peu débattu des modalités de mise en œuvre des budgets consacrés au financement du soutien à l’agriculture dans les pays du Sud. Un rapport récent de la Cour des comptes européenne, discuté au sein de la Commission Développement, a néanmoins pointé le fait que, dans ses modalités de travail, la Commission européenne ne rencontrait généralement pas l’objectif d’associer les acteurs de la société civile aux politiques menées.

Dans le domaine du soutien spécifique à l’agriculture, jusqu’il y a peu, les programmes européens, comme la plupart des programmes internationaux, ont tenté d’agir en négligeant un acteur central dans la mise en œuvre des politiques agricoles, les organisations paysannes locales.

Pourtant dans de nombreux pays, et particulièrement sur le continent africain sur lequel une part importante des programmes d’intervention dans le domaine agricole sont réalisés, les acteurs agricoles se sont organisés, ont acquis une expérience indiscutable, se sont engagés dans les débats relatifs au soutien à l’agriculture de façon responsable en avançant des propositions et des politiques constructives.

Ici même, le 7 octobre 2008, votre Commission a eu l’occasion d’entendre 2 représentants paysans venus du Niger et du Burkina Faso exposer les propositions paysannes ouest-africaines pour lutter durablement contre les causes des crises alimentaires dans leurs pays.

Passer outre l’association de ces organisations à la mise en œuvre des politiques d’appui au développement de l’agriculture dans les pays où ces organisations ont acquis un statut incontournable est contre-productif en regard des ambitions qui nous habitent, à savoir répondre de façon durable aux besoins alimentaires de l’ensemble des populations des pays fragilisés.

C’est pourquoi, nous, organisations de la société civile européenne, en appui aux revendications des organisations paysannes d’Afrique, et relayant les pétitions signées par des milliers de citoyens européens, nous vous demandons, en qualité de Présidente de la Commission Développement du Parlement européen, d’interpeller avec nous le(la) futur(e) Commissaire européen(ne) au développement afin qu’il(elle) encourage systématiquement auprès des Etats partenaires la collaboration avec les organisations paysannes locales dans les politiques de soutien à l’agriculture dans les pays du Sud, financées par la Commission européenne. Cette collaboration, se concrétisant sous la forme d’une concertation, devra concerner principalement la définition des politiques, leur mise en œuvre et leur évaluation.

Nous sommes intimement persuadé que cette approche, s’inscrivant dans l’esprit des Déclarations de Paris et d’Accra, ainsi que de l’Accord de Cotonou, contribuera notablement au renforcement de l’efficacité de l’aide européenne en faveur du soutien du développement agricole dans les pays du Sud.

Veuillez croire, Madame la Présidente, en l’expression de nos plus respectueuses salutations.

Service des Eglises Evangéliques en Allemagne pour le Développement (EED) – Allemagne

Polski Klub Ekologiczny - Pologne